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廣東巨災指數保險正式落地

2016-07-31

    近日,湛江市政府與人保財險、平安財險正式簽訂巨災保險合同,以發生頻率較高、影響較大的臺風作為災害因子進行投保,標志著廣東首創的巨災指數保險正式落地。根據《廣東省巨災保險試點工作實施方案》和“十件民生實事”的要求,今年將在汕頭、韶關、湛江、梅州、清遠、河源、汕尾、陽江、茂名、云浮等粵東西北10個地市開展巨災保險試點。

  2014年以來,廣東積極探索建立巨災保險制度。省委省政府將建立巨災保險制度作為全面深化改革的重要舉措,納入全省改革試點任務清單、省政府年度重點工作和“十件民生實事”,成立了包括省財政廳、民政廳、水利廳、金融辦、氣象局、地震局和保監局在內的巨災保險工作協調小組。

  2015年12月,《廣東省巨災保險試點工作實施方案》經省政府批準印發,提出了巨災保險工作的目標、基本原則、主要內容、實施步驟和試點安排,明確2016年在粵東西北的汕頭、韶關、湛江、梅州、清遠、河源、汕尾、陽江、茂名、云浮等10個地市開展巨災保險試點,2017年力爭在全省全面鋪開。2016年3月,省財廳委托省政府采購中心開展了巨災保險服務機構資格供應商的招標工作,中標供應商為人保財險、平安財險和太平洋財險3家公司。明確由試點地市通過競爭性談判等方式從中選擇1家保險機構作為合作對象或2-3家保險機構作為共保體。

  “廣東巨災保險是地方政府運用保險手段提升治理能力和治理體系現代化重要實踐,是完善我省多層次災害救助體系的重要組成,是廣東保險業踐行‘新國十條’、‘新省九條’的重要舉措。”據湛江市政府相關負責人介紹,“廣東巨災保險的創新在于指數保險模式的應用,更是一種創新的風險融資方式。以政府作為投保人和被保險人,以觸發巨災的參數如連續降雨量、臺風等級等作為支付賠償的依據,在上述參數達到一定閾值時,保險公司無需進行查勘定損即可向政府支付相應保險賠付金額,有效提高了試點地區的救災效率和整體抗風險能力。”

  據廣東省保監局負責人介紹,由于廣東各地市自然條件、經濟社會發展水平等情況存在較大差異,因此巨災保險試點工作堅持因地制宜的原則,鼓勵試點地市做好“自選動作”。承保公司針對試點地市政府需求,采用“一市一方案”的做法,設計保險方案,量身定制個性化的產品和費率。下一步,廣東保監局將聯合省政府有關部門,加大對巨災保險工作的推動力度,密切跟進和推進試點工作,加強經驗總結,待試點成熟后向全省推廣。

  廣東巨災保險巨災指數保險由政府作為投保人和被保險人,災害發生后,以氣象部門公布的災害等級為賠付參數,無需查勘定損,即可直接按合同約定的保險賠付資金由保險公司賠付給地方政府,再由政府統一安排救災。在提高整體抗風險能力的同時,大大提升了賠付效率。

  業內表示,首單巨災指數保險的落地,對推動和完善廣東巨災保險制度具有重要意義,充分體現了廣東省政府和湛江市政府運用現代商業保險機制創新社會管理、保障和改善民生的先進意識。

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